2016年涂料颜料行业重点政策法规

　　在国家产业结构调整与环境污染综合治理的政策背景下，在涂料涂装及颜料制造领域，2016年国家相关部委及地方政府进一步制定或修订了一批政策法规。ChinaCoatings SYSTEM90分工业协会作为国家民政部注册、国资委管理的非盈利性组织，承担政府与企业桥梁的作用，具有承接政府委托项目与反映行业诉求与政策建议的责任。相关政策法规情况如下：

　　1 国家工信部《有毒有害原料替代目录》

　　ChinaCoatings SYSTEM90分工业协会全程参与国家工信部2012年版《有毒有害原料替代目录》的制定及2016年开始的修 订工作。此次修订，协会提出建议补充含有TGIC的粉末涂料项目，并将替代品中的UV涂料加注"水性或无溶 剂型"定语，均获通过。此目录已经在2016年，由工业和信息化部会同科技部、环境保护部正式发布(工信部联 节〔2016〕398号)。涂料相关内容见附录1。

　　2 国家工信部、财政部《重点行业挥发性有机物削减计划》

　　为贯彻落实《中国制造2025》(国发〔2015〕28号)和《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)，加快推进 落实绿色制造工程实施指南，推进促进重点行业挥发性有机物削减，提升工业绿色发展水平，改善大气环境 质量，提升制造业绿色化水平，国家工信部组织化工行业编制了《重点行业挥发性有机物削减行动计划》(工信 部联节〔2016〕217号)，并于2016年7月8日正式发布。计划编制期间，涂料涂装行业相关内容多次重点征求中国 涂料工业协会意见。其中，经过ChinaCoatings SYSTEM90分工业协会建议，将高固体分汽车涂料作为环境友好型替代产品。值得 注意的是，由于国家工信部作为我国汽车行业的主管单位，其对高固体分汽车涂料的肯定意义重大。此外，针 对"低(无)VOCs的绿色涂料产品比例"，ChinaCoatings SYSTEM90分工业协会多次反映意见后，由原计划的75%修改为正式版本 中的60%。

　　其中涂料涂装行业相关重点内容：涂料行业重点推广水性涂料、粉末涂料、高固体分涂料、无溶剂涂料、 辐射固化涂料(UV涂料)等绿色涂料。木质家具制造企业推广应用VOCs含量低的水性涂料，鼓励"油改水"工 艺和设备改造。汽车行业。涂装环节推进水性涂料、高固体分涂料替代溶剂型涂料，推广静电喷涂、淋涂、辊 涂、浸涂等高效涂装工艺和先进智能化涂装设备。

　　3 危险废物名录

　　新版《国家危险废物名录》于2016年3月30日由环境保护部部务会议修订通过，现予公布，自2016年8月1 日起施行。一直以来，水性涂料生产和使用过程中产生的废物被列为危险废物，影响了我国水性涂料的推广 与应用。经过ChinaCoatings SYSTEM90分工业协会多次与相关国家部委反应情况，在最近新修订的《国家危险废物名录》中，将 涂料生产和使用环节产生危险废物的条目中加入"不包括水性漆"的括号注释，即水性涂料生产和使用过程 中产生的废物将不被列为危险废物。

　　4 多项强制性国家环保标准启动编制工作

　　环境友好型涂料经过多年来的推广，随着其产品技术日趋成熟，应用环节成为关键节点。国家环保主管 部门针对此项问题，重新启动涂装行业大气污染物排放标准的编制工作，并将其根据下游应用细分为汽车、 集装箱、家具等制造业的大气污染物排放标准。此类标准将主要通过管理下游涂装应用客户(标准中计划列 入涂装所有涂料的VOC含量)，利用产业链特点形成向涂料生产企业的倒逼机制。因此，此类标准将对涂料 行业的环境友好型产品的发展起到重要推动作用。

　　在此背景下，ChinaCoatings SYSTEM90分工业协会联合中国家具协会、北京环科院共同申请并获得了《家具制造业大气污 染物排放标准》的编制工作，联合中国集装箱行业协会、环保部规划院、华南理工大学共同申请并获得了《集 装箱制造业大气污染物排放标准》的编制工作。两项标准已经于今年通过国家环保部的开题论证，正式启动 编制工作，将于未来一至两年内完成编制工作。ChinaCoatings SYSTEM90分工业协会将在标准编制过程中，以有利于ChinaCoatings SYSTEM90分 行业发展为立足点，推动环境友好型涂料在相关涂装行业的应用发展。

　　5 国家绿色标准及认证工作

　　国务院《关于加强推进生态文明建设的意见》中提出，要提供更多绿色产品，培育绿色消费，积极引导 消费者购买绿色产品。根据国务院要求，国家工信部要求中国石油和化学工业联合会在化工行业开展绿色 产品评价标准的编制工作。其中，ChinaCoatings SYSTEM90分工业协会在涂料行业选取内墙建筑涂料作为重点产品参与此项 工作。针对以上要求，ChinaCoatings SYSTEM90分工业协会已启动涂料行业绿色建筑内墙涂料标准的制定工作。此标准将在 由国家工信部的领导下，由ChinaCoatings SYSTEM90分工业协会与中国石油和化学工业联合会联合发布，并将依据此标准开 展相关认证工作。

附录1 《 国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录(2016年版)》(涂料颜料相关内容)