关注丨2022政府工作报告：支持商品房市场满足购房者的合理住房需求

　　3月10日，住房和城乡建设部政策研究中心研究员、全联房地产商会城市和既有建筑改造分会副会长赵路兴在某品牌战略发布会上介绍了最新一期政府工作报告关于住房、建筑领域的关键词并进行了解读。

　　赵路兴表示，2022年政府工作报告明确支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。其新意在于保障住房的刚需，同时满足合理的改善性需求，促进房地产业良性循环和健康发展。

　　赵路兴认为，通过报告，国家一是将房地产业再次被放到了重要位置。房地产业规模大、链条长、涉及面广，对经济稳定具有重大影响。房地产市场基本面没有变，住房需求在今后一个时期依然旺盛。住房是最大的消费，房地产是最大的内需。我国城镇化率63.9%，仍处于城市快速发展阶段，每年城镇新增就业人口超过1100万人，住房刚性需求旺盛。2021年全国房地产开发投资14.8万亿元，同比增长4.4%；住宅投资同比增长6.4%；商品住宅销售15.65亿平方米，是近年来的新高，同比增长1.1%。

　　二是今年增加对新市民、青年人等群体的专项住房供应。住建部计划建设筹集保障性租赁住房240万套。新筹集公租房10万套，棚户区改造120万套。“十四五”，将以人口净流入的大城市为重点，加快发展保障性租赁住房。北上广深等城市，都提高了保障性租赁住房的占比，普遍占新增住房供应量40%～45%以上。

　　二是城市更新与老旧小区改造方面。老旧小区，住房面积小、配套差，质量低，改善居住环境和居住条件，适老化社区改造等要求都比较迫切。同时，新冠疫情也对居民改善居住条件和居住环境提出了迫切要求。2021年，全国开工改造城镇老旧小区5.56万个，惠及居民965万户。2022年，将创新金融支持方式，落实闲置土地利用、存量房屋用途调整等政策，加快推进老旧小区改造。2000年以前的老旧小区改造，是房地产行业新的大蛋糕。

　　四是城市更新。赵路兴透露，至2021年底，411个城市实施2.3万个城市更新项目，总投资5.3万亿元。2021年11月，住建部决定在北京等21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作，为期2年。重点探索统筹谋化机制、可持续模式，建立配套制度政策，其中包括技术方法、功能完善和品质提升等。“可以看出，转变由房地产主导的增量建设方式，探索政府引导、市场运作、公众参与的存量改造的城市更新模式，将是今后城市建设发展的重要内容。一整套与大规模存量改造提质改造相适应的城市开发建设体制机制，以及金融、财税、土地等政策体系正在形成。”赵路兴说。

　　五是大力发展装配式建筑。建立以标准部品部件为基础的专业化、规模化、数字化生产体系，推动形成完整产业链，提升建筑工业化水平。力争到2025年，新建装配式建筑占比达到30%以上。此外，还将实施农房质量安全提升工程。包括，加强农房建设管理，鼓励选用装配式钢结构等新型建造方式，以及推动水冲式厕所入室等工作。